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Académicos de nuestra Facultad participan en el libro Propuestas para Chile 2016

cpp 2016

Como un espacio privilegiado de encuentro y diálogo entre la academia y otros actores destacó el Rector de la UC, Ignacio Sánchez, al Concurso de Políticas Públicas UC. Esta iniciativa del Centro de Políticas Públicas UC, que nació en 2006, conmemoró sus primeros diez años de existencia en una ceremonia en el Salón de Honor de la Casa Central UC.

En la ceremonia se lanzaron dos publicaciones: Quehacer académico y políticas públicas, que evalúa los diez años de esta iniciativa, y Propuestas para Chile 2016, que reúne las investigaciones desarrolladas en el marco de la undécima edición del Concurso de Políticas Públicas, donde participan los academicos de nuestra Facultad Umut AydiFrancisca ReyesCarolina MartínezJorge QüenseFederico Arenas y Camilo del Rio.

El Rector Ignacio Sánchez hizo entrega de los libros a cada uno de los equipos que participaron, los que trataron temáticas tan diversas como envejecimiento y trabajo, negociación colectiva, colusión, recursos pesqueros, tarifas de agua potable, integración energética regional, ordenanzas municipales, tsunamis y segregación escolar.

En la actividad participaron autoridades y académicos de la UC y de otras universidades, y personas que han estado vinculadas al Concurso provenientes del sector público, privado y sociedad civil.

El Concurso busca proyectos interdisciplinarios de profesores de la Universidad que aborden problemas públicos relevantes y entreguen propuestas que contribuyan a su solución.


Los trabajos de nuestros académicos fueron:


- Carteles: propuestas para un combate efectivo a la colusión

Umut Aydin, Nicolás Figueroa

La colusión entre competidores económicos se considera un problema grave en la economía chilena. Los carteles aumentan precios y así dañan a los consumidores, y limitan la innovación y el crecimiento económico. En el artículo se evalúa la política anti-carteles en Chile, se diagnostican sus problemas y se proponen medidas para lograr una mayor efectividad en desmantelar la colusión y disuadir la formación de nuevos carteles. La metodología incluye una revisión de la literatura teórica y empírica en las áreas de economía, derecho y ciencia política, un análisis de los regímenes anti-carteles de otros países y un análisis profundo del caso chileno.

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- Problemas globales, respuestas locales: planes de manejo como articuladores de un sistema de gobernabilidad policéntrica de los recursos pesqueros

Francisca Reyes, Stefan Gelcich, Mónica Ríos.

Actualmente, tanto los recursos pesqueros mundiales como nacionales se encuentran afectos a serios problemas de sobreexplotación. Las causas son complejas y diversas, pero hay consenso en que el problema fundamental radica en fallas de gobernanza, lo que enfatiza la importancia de establecer una institucionalidad que integre a los usuarios y a los tomadores de decisiones en el manejo de estos recursos. Chile impulsó una reforma significativa de la regulación pesquera en el año 2012 con el objeto de lograr la conservación y el uso sustentable de los recursos pesqueros, entre otras materias. Para ello, se crearon los planes de manejo como una herramienta clave y también se incorporaron nuevos actores en el proceso de toma de decisiones, con el fin de dar mayor peso a la ciencia y permitir una mejor participación de los actores vinculados. El objetivo de este estudio es revisar el proceso de cambio institucional para identificar y analizar los principales desafíos encontrados y elaborar recomendaciones para abordarlos adecuadamente.

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-- Ordenanzas municipales: límites, legitimidad democrática, problemas y propuestas. Estudio de caso: aguas, bienes de uso público y sanciones

Alejandro Vergara, Federico Arenas, Camilo del Río, Daniela Rivera, Rosa Gómez, Daniel Bartlett

El artículo contiene los resultados del estudio de las ordenanzas vigentes –hasta agosto de 2016– en 43 comunas de Chile. Estas se centran en las materias específicas de regulación de aguas, bienes de uso público y las sanciones asociadas a la vulneración de las disposiciones sobre esas materias. La investigación se orienta a la evaluación del marco jurídico de las ordenanzas municipales en general, vinculándolo con el contexto de legitimidad democrática en el que surgen, sus alcances y límites como instrumento ordenador, y la posibilidad de estas de ordenar las materias específicas señaladas, en armonía con la diversidad geográfica propia de nuestro país. Se identifican hallazgos que se traducen en problemas en el cumplimiento cotidiano de las ordenanzas, oportunidades para la implementación de políticas comunales, y desafíos de cara a la coherencia de estos instrumentos locales con el ordenamiento jurídico nacional.

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-- Valoración de las áreas de riesgo por tsunami y potencial de evacuación: propuestas para la reducción del riesgo de desastres a escala local

Carolina Martínez, Roberto Moris, Jorge Qüense

A raíz de los diversos tsunamis destructivos en la zona costera de Chile que han generado graves impactos económicos y sociales en los últimos años, en el artículo se plantea la necesidad de valorar las áreas de riesgo y establecer el potencial de evacuación por tsunami en las zonas costeras y su incorporación a la formulación de los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT), a las herramientas de gestión territorial y a la evaluación técnico económica de las inversiones públicas del el país. El presente trabajo tiene por objetivo realizar propuestas que contribuyan a perfeccionar los mecanismos mediante los cuales se abordan los estudios de base que se acompañan para el establecimiento de las áreas de riesgo en los planes reguladores y que configuran los planes de emergencia y evacuación y, particularmente, avanzar en la estandarización de metodologías para modelación de la amenaza de tsunami y del potencial de evacuación.

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